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（中央社記者呂欣憓台北10日電）監察委員指出，許多頻道代理商本身是有線電視多系統經營者，變成由少數頻道代理商決定頻道上架與否，民眾只想看10個頻道卻要付100個頻道的錢，監委建議立法或修法改善。 監察院今天公布監委仉桂美、李月德與方萬富的調查報告。報告中指出，頻道代理業務為台灣有線電視產業中特有制度，由於頻道代理商本身就是有線電視的多系統經營者（MSO）或關係企業，已形成由少數頻道代理商決定重要頻道或頻道家族上架與否，長久以來形成強固的市場既得利益結構。 報告指出，過去某境外衛星電視台總經理表示，不能理解我國有線電視系統被五大系統業者所擁有，為何不能直接去找那5個客戶，而仍需要透過頻道代理商去銷售頻道，且MSO或頻道代理商幾乎是同一群人。 監委統計，至103年底，共有56家有線廣播電視系統經營者及3家播送系統實質投入營運，其中56家系統經營者，主要是由凱擘、中嘉、台固媒體、台灣寬頻及台灣數位光訊5家以MSO方式營運各地有線電視系統，另屬獨立之系統經營者共計24家。 監委指出，頻道代理造成有線系統業者必須買許多頻道，其實民眾想看的可能不到10個頻道，但有線電視卻有100台，還要每月付100台的收視費。 監委認為主管機關只要把電視產業的水平跟垂直整合切開，問題應就可解決一半，也就是系統商不能又是頻道商。假設某地區出現一家有線系統業者，沒有自己的頻道，會先瞭解當地民眾想要看什麼頻道，但現在是有線系統商與頻道商是同一集團，就會讓自己集團的頻道先上架 。 報告指出，有些系統業者又是代理商，買了頻道後又是頻道商，業界都知道只要幾個人就可以決定國內每年約新臺幣300億收入該如何分配。 報告指出，頻道代理商並非廣電三法的監理對象，因此國家通訊傳播委員會無從管制頻道代理商，只能由公平會從經濟面角度去查，但搭售、聯賣不容易查到。根本之計仍應透過立法或修法改善。監委建議通傳會訂出有線電視集團、衛星電視集團和頻道代理商關係的產業規則，才能開創有效的競爭環境 。1040610
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